（—）制度是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位為加強(qiáng)對部門工作的管理和嚴(yán)格組織紀(jì)律而制定的要求有關(guān)人員共同遵守的規(guī)范性公文。 制度依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，針對一個部門某項(xiàng)具體工作管理制定，一經(jīng)頒布，有關(guān)人員必須遵守，若有違反，則要受到相應(yīng)的處罰，包括行政處罰以至刑事處罰。制度具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性和約束力。

（二）變遷是指情況或階段的變化轉(zhuǎn)移

(三)什么是制度變遷?諾思(1994)定義為:“制度變遷是制度創(chuàng)立、變更及隨著時間變化而被打破的過程”。

（四）要解釋為什么制度對人是不可或缺的理由，必然要依托人能力的有限性和人生活環(huán)境的特征。經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的假設(shè)之一：“人是理性的。”所謂理性，經(jīng)濟(jì)學(xué)家指的是當(dāng)個人在交換中面對現(xiàn)實(shí)的選擇時，他將挑選“較多”而不是“較少”。制度變遷的經(jīng)濟(jì)理論就是用經(jīng)濟(jì)學(xué)上的理論方法來解釋制度的變遷。

制度：

1：要求成員共同遵守的、按一定程序辦事或行動的準(zhǔn)則。

2：在一定的歷史條件下形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等個方面的體系。

3：政治上的法度。

變遷：

變化遷移。

那么制度變遷：就是制度發(fā)生了變化和遷移。

在中國談制度變遷，還是一句空話，至于經(jīng)濟(jì)制度的變遷，由于沒有政治制度的合理變遷，一切經(jīng)濟(jì)制度為政治制度服務(wù)，所有的經(jīng)濟(jì)變遷都是一句不切合實(shí)際的胡話。政治體制的死板制約了經(jīng)濟(jì)的變遷和發(fā)展。